Sull’ordine dei lavori.

(L’On. Leontini invita la Presidenza dell’Assemblea Regionale Siciliana a raccogliere gli elementi e le iniziative finalizzate a chiarire le dichiarazioni del Magistrato Ingroia, in merito a collusioni mafiose ai "piani altri dell’Assemblea").

LEONTINI: Signor Presidente, onorevoli colleghi volevo destare l’attenzione dell’Aula su alcune dichiarazioni che nei giorni scorsi sono state fatte, e che investono questa Assemblea, rispetto alle quali sarebbe giusto da parte nostra nutrire una sufficiente dose di preoccupazione.

Il magistrato Ingroia ha dichiarato che nei "piani alti" dell’Assemblea i livelli di collusione tra politica e mafia sono ancora elevati e sono attuali. Io non so quali siano i "piani alti" dell’Assemblea, non so nemmeno se io appartengo ai "piani alti", ai "piani bassi" o ai "piani intermedi", so soltanto che una dichiarazione del genere meriterebbe di essere specificata e, da parte nostra, non può che essere interpretata con una sufficiente dose di preoccupazione.

(Discussione sulle comunicazioni del Governo circa l’esito dell’incontro del Presidente della Regione con il Presidente del Consiglio dei ministri sulla crisi dell’economia siciliana)

PRESIDENTE: Onorevoli colleghi, la Presidenza aveva concordato con il Presidente della Regione la sua presenza in Aula per lo svolgimento di questo dibattito e, quindi, aveva avuto assicurazione dal Presidente della Regione Lombardo che sarebbe stato, oggi, in Aula.

E’ pervenuta una comunicazione, da parte dell’Assessore Armao, di non poter essere presente a questa seduta ma senza specificare se fosse stato o meno delegato da parte del Presidente della Regione.

LEONTINI: Signor Presidente, onorevoli colleghi, prima che l’Assessore si esprima sul proprio consenso o meno a rappresentare il Presidente Lombardo e il Governo nel dibattito, noi le chiediamo di non svolgerlo in assenza del Presidente Lombardo, perché noi abbiamo notizia del contenuto dell’incontro che è difforme, per alcuni aspetti, rispetto a quello che il Presidente Lombardo ha comunicato successivamente all’esterno.

Pertanto, è opportuno e corretto che il Presidente Lombardo sia presente in Aula perché nel confrontarci sugli effettivi contenuti dell’incontro è bene che gli interlocutori parlino per cognizione di causa e siano poi i titolari e i responsabili delle posizioni assunte.

E’ nostra richiesta che il Presidente Lombardo sia presente in Aula e che il dibattito si svolga in sua presenza.

Signor Presidente, onorevoli colleghi, quello che si è verificato nei giorni scorsi, e che domenica ha visto incontrarsi in Sala Rossa le parti parlamentari, complessivamente e trasversalmente rappresentate, e le rappresentanze della protesta diffusasi nelle ultime settimane per il territorio siciliano, ha indotto a riassumere il complesso delle rivendicazioni in un documento che prevede un intervento sul Governo per adottare provvedimenti immediati relativi al congelamento delle cartelle SERIT, alla modifica della normativa sul fermo amministrativo delle autovetture il cui valore di mercato non superi i cinquemila euro.

    Iniziative   nel   settore   della   formazione

    professionale.

Al Presidente della Regione e  all'Assessore  per l'istruzione e la formazione professionale, premesso che la grave situazione di  crisi  che  insiste  nel mondo della formazione in Sicilia è al centro delle preoccupazioni di questa Assemblea regionale, ma  si constata che dal Governo arriva un sonoro silenzio;

Argomento: Discussione sulla mozione di censura all’Assessore Regionale alla Sanità Massimo Russo.

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ritengo che le questioni poste dagli onorevoli Musotto e Cracolici siano assolutamente destituite di fondamento.

Nella precedente occasione – quella ricordata dall’onorevole Cracolici nel suo intervento – la questione pregiudiziale fu posta e votata in Aula. Eccepimmo che sembrava una forzatura, tuttavia fu dalla Presidenza assegnata all’Aula la facoltà di orientarsi e di votare. Si votò per quella pregiudiziale. Noi non partecipammo – se ricorda, signor Presidente – successivamente nemmeno ai lavori dell’Aula, delle Commissioni e della Conferenza dei Capigruppo per protesta, fino a quando la Conferenza dei Capigruppo, all’unanimità, fissò per il 21 settembre la data di trattazione della mozione di censura.

Tutti i Capigruppo, in Conferenza dei Capigruppo, hanno deliberato all’unanimità di trattare l’argomento, senza alcuna pregiudiziale e senza alcun intento sospensivo, il 21 settembre.

Disegni di legge.  «Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2011 e bilancio pluriennale per il triennio 2011-2013» (630-630 bis-630 ter-630 quater/A) e «Disposizioni programmatiche e correttive per l’anno 2011. Legge di stabilità regionale» (631/A) -  (Seguito della discussione unificata e votazione finale)

LEONTINI. Io non so dove abbia vissuto l’onorevole Lupo negli ultimi mesi! Ho detto ciò per esprimere un giudizio sulle attività parlamentari e politiche come quello che ha testè espresso.

Mi esprimo per pillole.

Per cinque mesi questo Governo ha procrastinato l’invio di un bilancio e di una finanziaria. Ha prodotto due esercizi provvisori graditi all’onorevole Lupo, per il bene dei siciliani, benefattore dei siciliani, con l’esercizio provvisorio per cinque mesi.

Dopodiché, gli ultimi cinque giorni, piombano in questa Aula la finanziaria ed il bilancio e l’opposizione sarebbe la responsabile di chissà quale perdita di tempo perché avrebbe dovuto, negli ultimi cinque giorni, recuperare gli ultimi sette mesi.

Disegni di legge:  «Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2011 e bilancio pluriennale per il triennio 2011-2013» (630-630 bis-630 ter-630 quater/A) e «Disposizioni programmatiche e correttive per l’anno 2011. Legge di stabilità regionale» (631/A) - (Seguito della discussione unificata):

LEONTINI. Signor Presidente, quello che sto per dirle, in modo molto tranquillo, funge da sottolineatura correttiva di quanto poc’anzi, da parte della Presidenza, è stato annunciato all’Aula circa il criterio che avrebbe ispirato il maxiemendamento.

Sull'ordine dei lavori

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, l’avvio del confronto sui contenuti del bilancio in questo momento non è facile, e addirittura è quasi precluso dalla incertezza sulle sorti del supplemento alla Treccani che ci è stato consegnato in queste ore.

L'ASSEMBLEA REGIONALE SICILIANA

PREMESSO che, nella seduta n. 238  del  22  marzo 2011, è stato approvato l'ordine del giorno  n.470 recante 'Chiarimenti ed iniziative  in  ordine  alla Sicilia e-servizi s.p.a.' con il quale il Governo si è impegnato a fornire ogni necessaria  delucidazione in  ordine  alle  procedure  poste  in   essere   in           applicazione dell'articolo 78 della legge  regionale n. 6 del 2001, a sospendere ogni  nuovo  affidamento di servizi alla società Sicilia e-servizi s.p.a. e a  soprassedere dall'effettuare il cosiddetto 'popolamento' della stessa;

EVIDENZIATO  che  sul  tema  l'Assemblea,   nella seduta  173  del  19  maggio  2010, a norma  degli articoli 29 e 29 ter del Regolamento interno, si era   già espressa votando in favore  dell'istituzione  di una commissione speciale di indagine  sul  piano  di informatizzazione  della  Regione   siciliana,   con     particolare  riferimento  alla   complessa vicenda dell'affidamento   di   incarichi    alla    Siciliae-servizi;

Discussione del disegno di legge «Proroga dell’esercizio provvisorio del bilancio della Regione per l’esame finanziario 2011» (694/A)

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, la proroga dell’esercizio provvisorio è la puntuale conferma dell’inadeguatezza dell’attività del Governo e del suo fallimento. Si tratta del quarto esercizio provvisorio in due anni; si tratta di impegnare un altro mese con l’esercizio provvisorio, quindi, quattro mesi in un anno. Ci avviamo, così, a ripercorrere la stessa fallimentare, pesante e negativa strada dell’anno scorso, anno in cui abbiamo visto durare l’esercizio provvisorio tanto quanto è durato il periodo di copertura del bilancio ordinario.

Comunicazione delle determinazioni della Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, è chiaro che la decisione della Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari da lei comunicata all’Aula è piuttosto un esito riguardante la decisione della Presidenza, assunta - e lei lo ha detto correttamente - in base all’articolo 98 quinquies del Regolamento.

L’onorevole Cracolici ha manifestato le motivazioni per le quali dissente da tale sua decisione.

Sicuramente la decisione non è derivata da un accordo in Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari ma dalla autonoma determinazione del Presidente della Conferenza dei Presidenti dei Gruppi parlamentari, cioè il Presidente dell’Assemblea facente funzioni che adesso l’ha comunicata all’Aula.

XV Legislatura ARS

INTERROGAZIONE dell'On. Innocenzo Leontini

Notizie in merito alla cancellazione del Pta “Trigona” di Noto.

Al Presidente della Regione e  all'Assessore  per la salute,

premesso che:

 -   In data 18 giugno 2010 è  stato pubblicato nella Gurs, supplemento ordinario n. 28 il Decreto dell’Assessore per la salute Massimo Russo con oggetto “Riordino, rifunzionalizzazione e riconversione della rete ospedaliera e territoriale dell’Azienda sanitaria provinciale di Siracusa, con il quale si prendono provvedimenti in ordine all’Ospedale Trigona di Noto, senza tenere conto del parere obbligatorio della Conferenza dei Sindaci del comprensorio;

LEONTINI. Signor Presidente, assessori, onorevoli colleghi, ho già dichiarato che il Gruppo parlamentare del Popolo della Libertà voterà a favore di questo disegno di legge; lo condivide anche perché in Conferenza dei Capigruppo non siamo stati irresponsabili quando abbiamo associato i due contenuti e i due argomenti.

E’ vero che il disegno di legge doveva riguardare i lavoratori del regime transitorio e le proroghe dei contratti, ma è anche vero che, consapevolmente, i capigruppo concordammo di inserire questa norma perché la premessa era un articolo della finanziaria dell’anno scorso alterato, vanificato, neutralizzato da un Governo che fa il contrario di quello che questo Parlamento approva.

Dibattito sulle comunicazioni del Presidente della Regione sulla nuova composizione del Governo regionale

LEONTINI. Signor Presidente, Presidente della Regione, onorevoli colleghi, al fine di chiarire che le argomentazioni politiche non vogliono essere degli insulti, mi preme sottolineare e specificare che dovrò iniziare la mia riflessione e il mio intervento facendo riferimento ad alcune espressioni contenute nel discorso di ieri del Presidente della Regione, sul cui significato, dal suo punto di vista non insultante, io ritengo di avere una visione diametralmente opposta.

E parto proprio dalle qualificazioni e dagli aggettivi che lo stesso Presidente ha voluto utilizzare indirizzandoli alla nostra parte, alla nostra posizione, alla mia persona.

Presidente della Regione, la diversità di opinioni non è ribaltonismo!

Leontini: Presidente del gruppo parlamentare all’anagrafe di maggioranza, nei fatti, dopo il tradimento da parte di Raffaele Lombardo, presidente del gruppo parlamentare che oggi sancisce la voglia di organizzarsi  con posizione, identità e rappresentanza  di partito all’opposizione contro Lombardo!

Che nessuno ci chiami a conciliazioni e mediazioni.

Abbiamo atteso lunghi mesi, lunghi anni, abbiamo atteso che da parte di Lombardo, del Mpa, del Pdl Sicilia ci fosse una resipiscenza, siamo stati rei di aver votato contro il dpef perché sui rifiuti,  sui fondi europei, sulla formazione e sull’agricoltura,  la Corte dei Conti ci suggeriva di modificare un programma finanziario che era difforme al programma elettorale, che era inadempiente rispetto alle esigenze della Sicilia. Noi dicemmo che volevamo emendarlo, migliorarlo, la risposta che mi fu data fu : “o bere o affogare”.

Argomento: Seguito della discussione e votazione finale del Disegno di Legge (560/A)  «Norme in materia di consorzi di bonifica»

LEONTINI. Signor Presidente, lei ricostruisce correttamente il pomeriggio odierno, tranne che per un particolare, che in Conferenza dei Capigruppo avevamo alla fine concordato di mantenere la formulazione esistente, cassando però l’avverbio ‘almeno’, che non è soltanto una finezza di carattere linguistico, ma evidenzia cose importanti.

LEONTINI. Signor Presidente, l’onorevole Cordaro ed altri colleghi hanno sottolineato la medesima cosa, ma apprendiamo che ci sono degli emendamenti, sottoposti persino alla Commissione di merito e a quella di Bilancio e che il Governo ha fatto propri, quindi, oggetto di un’assoluta condivisione, che non risultano inseriti tra gli emendamenti ammessi all’esame dell’Aula

Argomento : Discussione sul Disegno di legge «Norme in materia di consorzi di bonifica» (560/A)

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, le finalità irrigue, sicuramente, del disegno di legge, ricevono la possibilità di un potenziamento e, quindi, di un più capillare soddisfacimento delle esigenze degli agricoltori nel territorio regionale.

Argomento: Interrogazioni e interpellanze - (Svolgimento della rubrica “Attività produttive”):

LEONTINI. Signor Presidente, Assessore, mi associo alle sottolineature che poc’anzi faceva l’onorevole Mineo, in quanto se si fosse stati più tempestivamente attenti, non avremmo perduto tre mesi di tempo, perché il territorio ha avuto l’impressione che la perdita di tempo fosse finalizzata ad evitare la scelta democratica dei rappresentanti dell’ASI, come se un’esagerata e preponderante attività commissariante volesse surrogare l’autodeterminazione del consorzio e quindi dei comuni.

Argomento: Seguito della Discussione sul «Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012» (470-470 bis-470 ter); «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2010» (471-471 bis)

«Art. 16.
Patto di stabilità regionale

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, con questa norma si applica a livello regionale il modello del patto di stabilità interno e, quindi, si impone agli istituti, alle aziende, alle agenzie, ai  consorzi, agli organismi e a tutti gli enti facenti parte del settore pubblico allargato e alle società a partecipazione maggioritaria della Regione, parametri più rigidi, in ordine alla limitazione della spesa. A questi parametri la Regione è soggetta per rispetto del patto di stabilità interno con lo Stato. La disposizione, inoltre, fa un richiamo esplicito al vincolo di riduzione della spesa per il personale con un riferimento specifico all’articolo 76 della legge n. 133 del 2008, che prevede, tra l’altro,  l’obbligo della riduzione dell’incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, con particolare riferimento alle dinamiche di crescita della spesa per la contrattazione integrativa.

Argomento : Seguito della Discussione sul «Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012» (470-470 bis-470 ter); «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2010» (471-471 bis)

LEONTINI. Signor Presidente, la sua attività di sfrondamento della finanziaria da ciò che, indiscriminatamente, era stato inserito ed aggiunto in Commissione, rispetto ai binari che erano stati segnati alla vigilia, sia da lei che dal Governo, che dal Presidente della Commissione, ha avuto modo di far leva e di soffermarsi su quei criteri oggettivi che lei ha evidenziato, cioè le incompatibilità di carattere finanziario, le incompatibilità con le norme che disciplinano la strutturazione di una finanziaria e quant’altro.

Argomento: Discussione congiunta sul «Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012» (470-470 bis-470 ter); «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2010» (471-471 bis)

LEONTINI. Signor Presidente, non riesco a comprendere quali siano queste spese di gestione. Non stiamo parlando di gestione. Abbiamo affrontato, fino ad ora, due argomenti: uno riguardava spese di pubblicizzazione e pubblicità alle attività della Regione, un milione 160 mila euro, l’altro riguardava spese per il cerimoniale, due milioni 100 mila euro, complessivamente arriviamo in questi due capitoli a 6 miliardi e mezzo delle vecchie lire per pubblicità e cerimoniale.

Queste non sono spese di gestione.

Argomento: Discussione sul Bilancio di previsione della Regione siciliana per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012» (470-470 bis-470 ter); «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2010» (471-471 bis).

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, poco fa il collega Oddo si chiedeva cosa ci fosse di nuovo in questo Parlamento e in questa atmosfera che caratterizza le attività odierne di questo Parlamento.

Era una domanda retorica, per concludere che non c’è nulla di nuovo e che si sta recitando un copione al quale il Parlamento è abituato da molteplici precedenti occasioni……

Argomento: Comunicazioni del Presidente della Regione in ordine alle vicende di carattere giudiziario che lo riguardano riportate dalla stampa .

LEONTINI. Signor Presidente, onorevole Presidente della Regione, onorevoli colleghi, personalmente sono di diverso avviso, rispetto a quanto detto dall’onorevole Cracolici. Ritengo che l’intervento del Presidente della Regione sia stato profondamente sbagliato, sia nel suo fondamento giustificativo che nel suo sviluppo e nei suoi contenuti.

Argomento: Ai sensi dell’articolo 83, comma 2, del Regolamento interno

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, recepisco con soddisfazione la sollecitazione del Presidente Lombardo affinché il Regolamento venga modificato con la concordia di tutti.

Vi sono però delle riforme del Regolamento che sono pianificate; vi sono riforme che vengono introdotte, strada facendo, concretamente, ad esempio, l’introduzione odierna di una riforma del Regolamento, la sospensione da un Gruppo parlamentare di un deputato che è stato sospeso dal Gruppo parlamentare MPA.

E’ una riforma in atto che non esiste nel Regolamento ma che, nei fatti, abbiamo appreso essere stata praticata ed attuata. L’importante è che il Presidente Lombardo ci garantisca che, nel pianificarne altre, non ci fermiamo a questa categoria di riforme!

Argomento: Dibattito sulle comunicazioni del Presidente della Regione sulla nuova composizione della Giunta di Governo

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, mi dispiace deludere l’onorevole Musotto se, in esordio al mio intervento, riproduco le motivazioni che poi ufficialmente sono alla base della posizione che il mio Gruppo parlamentare esprime nei confronti del Governo Lombardo ter.         

Argomento:  Disegni di legge «Interventi finanziari urgenti per l’anno 2009 e disposizioni per l’occupazione. Autorizzazione per l’esercizio provvisorio per l’anno 2010» (499/A)

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, sottolineo la necessità di procedere all'approvazione dell'esercizio provvisorio, che si presenta come una soluzione di carattere obbligatorio e tecnico presentata dal Governo; vedremo, dopo i dibattiti che hanno animato l'Aula nei giorni scorsi, se tale soluzione corrisponderà alla esistenza di una maggioranza e, quindi, oltre ad essere soluzione di Governo, se possa essere anche soluzione politica di maggioranza.   

Argomento: Comunicazioni del Presidente della Regione

LEONTINI. Signor Presidente, onorevole Presidente della Regione, onorevoli colleghi, il mio sarà un intervento di appello, fondato su una analisi politica che, adesso, cercherò di articolare in modo specifico e   preciso; un   appello esattamente speculare a quello che il presidente Lombardo ha rivolto all’Aula; un appello che rivolgerò personalmente al presidente Lombardo.

Argomento: Rinvio dei lavori parlamentari

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, le dichiarazioni dell’onorevole Cracolici sulla dignità del Parlamento non mi impressionano e non mi convincono, se è vero come è vero, che la sera del voto contrario al Documento di Programmazione Economico-Finanziaria, lo stesso Cracolici ebbe a sottolineare la gravità dell’accaduto ed a richiedere l’apertura di una verifica finalizzata a sancire il riconoscimento di una crisi, per potere consentire al Governo di riconoscersi esistente, sostenuto da una maggioranza politica e parlamentare.

Argomento: Rinvio dei lavori parlamentari

LEONTINI. Signor Presidente, io non me la sentirei di fare le pulci e, quindi, un’esegesi restrittiva o critica alle cose dette dall’assessore Bufardeci, perché la richiesta dell’onorevole Cracolici sulle  cose non dette è assolutamente sostituita dal profluvio di articoli, indicazioni e dichiarazioni sulle  cose non smentite.

Argomento: Comunicazione in aula della costituzione del Gruppo Parlamentare “Pdl Sicilia”

LEONTINI. Signor Presidente, la ringrazio per avermi concesso la parola ma è una mozione d’ordine finalizzata a chiarire.

L’iniziativa di un qualsiasi gruppo di colleghi, finalizzata a costituire un nuovo Gruppo, è legittima e rientra nelle vicende parlamentari e politiche e nelle conseguenze della dialettica politica.

Argomento: Voto sulle seguenti Mozioni

- Mozione N. 126 - Interventi a sostegno dell’aumento mensile degli aiuti de minimis nel settore dell’agricoltura.

- Mozione N. 138 - Interventi urgenti per affrontare il problema dei danni alle produzioni orticole causati dal parassita ‘Tuta absoluta’.

- Mozione N. 49 - Mancata attuazione degli articoli 16, 17, 18, 19 e 20 della legge finanziaria regionale numero 6 del 2009, riguardanti interventi in favore del comparto agricolo.

LEONTINI. Signor Presidente, onorevoli colleghi, ci associamo alle espressioni di cordoglio che i colleghi che ci hanno preceduto hanno manifestato nei confronti delle comunità colpite dalla  gravissima calamità occorsa, giovedì 1 ottobre 2009, alle località della provincia di Messina, così gravemente afflitte dall’evento franoso e dall’alluvione.